Fransa 2026 Maliye Kanunu Taslağını Açıkladı: Vergi Sisteminde Önemli Değişiklikler Yolda

Fransa hükümeti, 2026 mali yılına ilişkin Maliye Kanunu Taslağını (Draft Finance Bill for 2026) kamuoyuna açıkladı. Taslak, kamu maliyesini güçlendirmeyi, bütçe disiplinini artırmayı ve aynı zamanda şirketler üzerindeki bazı yapısal vergi yüklerini hafifletmeyi amaçlayan kapsamlı düzenlemeler içeriyor. Vergi politikaları açısından bakıldığında, 2026 tasarısı hem kurumlar vergisi, hem dolaylı vergiler, hem de dijital vergi altyapısı bakımından dikkat çekici başlıklar barındırıyor.

Bu yazıda, taslağın öne çıkan vergi düzenlemelerini ve olası etkilerini özetliyoruz.

photo by, Chris Karidis/Wix

Kurumlar Vergisi ve Şirketlere Yönelik Düzenlemeler

2026 Maliye Kanunu Taslağı’nda, büyük ölçekli şirketleri hedef alan bazı geçici ek vergilerin süresinin uzatıldığı görülüyor. Özellikle önceki yıllarda yüksek kârlılık gösteren büyük şirketler için uygulanan istisnai katkı payları, 2026 yılında da devam edecek; ancak oranların önceki döneme kıyasla kademeli olarak düşürülmesi öngörülüyor. Bu yaklaşım, bütçe gelirlerini korurken şirketlerin üzerindeki vergi baskısını kısmen azaltmayı hedefliyor.

Buna ek olarak, şirketler açısından uzun süredir tartışılan CVAE (Şirket Katma Değer Katkı Vergisi) için kaldırma süreci hızlandırılıyor. CVAE’nin 2028 yılına kadar tamamen kaldırılması hedeflenirken, 2026 yılında uygulanacak azami oranların düşürülmesi planlanıyor. Bu adım, Fransa’nın üretim ve yatırım ortamını daha rekabetçi hale getirme hedefiyle uyumlu görülüyor.

Yeni Varlık Vergisi ve Servet Unsurları

Taslakta dikkat çeken başlıklardan biri de, profesyonel faaliyette kullanılmayan varlıklara yönelik yeni bir vergi düzenlemesi. Buna göre, belirli kriterleri sağlayan şirket ve yapılara ait atıl varlıklar üzerinden %2 oranında yeni bir vergi öngörülüyor. Bu düzenleme özellikle holding yapıları, varlık yönetim şirketleri ve gayrimenkul ağırlıklı portföyleri bulunan yapılar açısından önemli sonuçlar doğurabilir.

Amaç, ekonomik faaliyete katılmayan varlıkların sistem içinde daha etkin şekilde vergilendirilmesi ve pasif servet birikiminin kamu gelirlerine katkı sağlaması olarak ifade ediliyor.

Küresel Asgari Vergi (Pillar Two) ile Uyum

Fransa, 2026 taslağı ile birlikte OECD Küresel Asgari Kurumlar Vergisi (Pillar Two) düzenlemelerine uyum konusundaki kararlılığını da sürdürüyor. Büyük çok uluslu şirketler için öngörülen %15 asgari efektif vergi oranı, Fransız vergi mevzuatı içinde daha net ve teknik detaylarıyla yer almaya devam ediyor.

Bu kapsamda, çok uluslu grupların raporlama yükümlülükleri, hesaplama yöntemleri ve uyum süreçleri daha ayrıntılı şekilde düzenleniyor. Fransa’nın bu alandaki yaklaşımı, AB genelindeki uyum süreciyle paralel ilerliyor.

E-Fatura ve Dijital Vergi Altyapısı

Taslakta yer alan bir diğer önemli başlık ise e-fatura ve e-raporlama sistemi. 1 Eylül 2026 itibarıyla kademeli olarak yürürlüğe girmesi planlanan elektronik faturalama sistemi için idari ve teknik çerçeve netleştiriliyor. Bu düzenleme ile:

• Vergi idaresinin işlem verilerine anlık erişimi,

• KDV uyumunun artırılması,

• Kayıt dışı ekonomiyle mücadele

amaçlanıyor. Şirketler açısından bakıldığında ise, ERP sistemleri ve muhasebe altyapılarının bu tarihe kadar uyumlu hale getirilmesi kritik önem taşıyor.

Bireysel Vergiler ve Diğer Mali Önlemler

2026 taslağı, bireysel gelir vergisi tarafında köklü bir reformdan ziyade mevcut geçici düzenlemelerin uzatılmasına odaklanıyor. Yüksek gelirli bireyler için uygulanan ek katkı payları bir yıl daha yürürlükte kalırken, bazı istisna ve muafiyetlerde teknik sadeleştirmelere gidiliyor.

Ayrıca, KOBİ’leri desteklemek amacıyla belirli yatırım ve amortisman uygulamalarında esneklik sağlayan düzenlemeler de taslakta yer alıyor.

Genel Değerlendirme

Fransa’nın 2026 Maliye Kanunu Taslağı, bütçe disiplini ile ekonomik rekabet gücü arasında denge kurmayı amaçlayan bir çerçeve sunuyor. Yeni vergilerden ziyade, mevcut vergilerin yeniden yapılandırılması, geçici katkıların sürdürülmesi ve dijitalleşme yoluyla vergi tabanının genişletilmesi öne çıkıyor.

Taslak, Parlamento’daki görüşmeler sırasında değişikliğe açık olmakla birlikte, özellikle çok uluslu şirketler, büyük ölçekli yerli firmalar ve Fransa’da faaliyet gösteren yabancı yatırımcılar açısından yakından takip edilmesi gereken önemli sinyaller veriyor.

Kaynak: Bu yazı, EY tarafından yayımlanan "French Government releases draft Finance Bill for 2026" makalesinde yer alan bilgilere dayanarak hazırlanmıştır.